Рассмотрение вопроса о переносе срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период проводится по инициативе органа местного самоуправления, а также на основании заявлений органа государственного жилищного надзора, представителей собственников помещений в многоквартирном доме, поданных в орган местного самоуправления. Форма и порядок подачи заявлений определяются органом местного самоуправления.
Перенос установленного региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период, а также установление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 168 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 484-п «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ивановской области», согласно которому комиссия ОМС на основании протокола Комиссии по ЧС, исходя из критериев определения первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных приложением к указанному Порядку, при соблюдении условий, предусмотренных п. 2.1 указанного Порядка определяет перечень многоквартирных домов, срок капитального ремонта которых подлежит переносу на более ранний период. Решение Комиссии ОМС оформляется протоколом и направляется органом местного самоуправления в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Решения Комиссии ОМС, принятые по результатам рассмотрения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области протоколов Комиссии ОМС, являются основанием для актуализации Региональной программы, муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Существуют и другие возможности осуществления капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки без внесения изменений в региональную программу.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете согласно ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования. То есть в данном случае работы проводятся по факту накопления денежных средств на специальном счете.
При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора проведение ремонтных работ в домах в более ранний срок, чем установлен в региональной программе, возможно осуществить исключительно за счет денежных средств собственников помещений в доме, собранных помимо средств, уплачиваемых в фонд капитального ремонта. Собственники могут в любое время принять решение о проведении капитального ремонта с учетом п. 1 ст. 46 ЖК РФ и провести его без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, при этом выбрать подрядную организацию решением общего собрания. В соответствии с ч. 5 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, то для проведения зачета средств в размере, равном стоимости работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области за соответствующий год, собственникам необходимо предоставить в адрес регионального оператора соответствующее заявление с приложением следующих документов:
1) протокол общего собрания собственников о принятии решения о проведении капитального ремонта с указанием вида работ, сроков проведения капитального ремонта, утверждением сметы, определением источника финансирования, подрядной организации, лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты;
2) договор подряда с приложением сметы, акта приемки выполненных работ, согласованного с органом местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, справки о стоимости выполненных работ и затрат; документы, подтверждающие оплату подрядной организации оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Таким образом, собственники могут за счет собранных собственных средств, не используя средства фонда капитального ремонта провести работы по капитальному ремонту крыши, при этом договориться с подрядной организацией о любых условиях оплаты, в том числе и с предоставлением отсрочки. Однако зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор сможет произвести только после представления ему собственниками документов в полном объеме, в том числе и документов, подтверждающих полную оплату подрядной организации оказанных услуг и (или) выполненных работ.
В целях предотвращения аварийных ситуаций на крыше до наступления срока проведения капитального ремонта собственникам необходимо также взаимодействовать с лицом, осуществляющим управление МКД, которое обязано в рамках осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.